Protéger les forêts : Quel rôle pour les politiques publiques ?
Les forêts sont des écosystèmes essentiels pour la planète, fournissant de l’oxygène, absorbant le carbone, et abritant une biodiversité incroyable. Cependant, elles sont de plus en plus menacées par les incendies, le changement climatique, et la déforestation. Dans ce contexte, les politiques publiques jouent un rôle crucial pour la protection et la gestion durable des forêts. Voyons comment les autorités françaises et européennes s’engagent dans cette lutte.
Intégration du risque feux de forêt dans l’urbanisation
La protection des forêts contre les incendies est une préoccupation majeure, especialmente dans les régions où la forêt et l’habitat humain se côtoient. En France, des politiques spécifiques ont été mises en place pour intégrer la gestion du risque feux de forêt dans les opérations d’aménagement.
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“La protection contre le risque feux de forêt doit être intégrée dans la réflexion sur le développement de l’urbanisation par un traitement adapté de la zone de contact entre la forêt et les habitations,” explique le guide élaboré par le partenariat DFCI (Défense de la Forêt Contre les Incendies) dans le département du Gard[1].
Conception d’aménagements préventifs
Sur les territoires à risque, la conception-réalisation d’aménagements préventifs collectifs de type « interface aménagée forêt-habitat » constitue une réponse appropriée. Ces aménagements visent à sécuriser les personnes et les biens tout en protégeant la forêt. Le partenariat DFCI a élaboré un guide à l’attention des élus locaux, urbanistes et aménageurs pour une prise en compte effective du risque « feux de forêt » dans les opérations d’aménagement.
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Equipements normalisés
Les équipements de défense des forêts contre les incendies sont également normalisés. Le guide de normalisation des pistes, des équipements et des points d’eau fixe les caractéristiques techniques et dimensionnelles à respecter lors de la réalisation de travaux de mise aux normes. Cela inclut les zones d’appui à la lutte (ZAL) et les points d’eau normés pour approvisionner les hélicoptères bombardiers d’eau (HBE)[1].
Soutien à la gestion durable des forêts
Les politiques publiques soutiennent également les propriétaires forestiers dans leur démarche de gestion durable des forêts. En Île-de-France, par exemple, la Région offre des aides financières pour encourager la rédaction de documents de gestion durable et la réalisation de diagnostics sylvo-climatiques.
Types de projets soutenus
Les projets soutenus concernent la réalisation de documents de gestion durable tels que le code des bonnes pratiques sylvicoles (CBPS), le Règlement type de gestion (RTG) ou le Plan simple de gestion (PSG), volontaire ou concerté. Les diagnostics sylvo-climatiques, s’appuyant sur des démarches approuvées par les organismes forestiers compétents, sont également encouragés[2].
Bénéficiaires et nature de l’aide
Les bénéficiaires peuvent être des personnes physiques (propriétaires forestiers) ou des personnes morales (groupements forestiers, sociétés civiles immobilières, associations syndicales de propriétaires). L’aide régionale est attribuée sous forme de forfaits, variant selon le type de document de gestion durable et la superficie des terres concernées[2].
Innovation et recherche pour une gestion adaptative
Le secteur forestier traverse une période critique due aux aléas climatiques, ce qui nécessite des approches innovantes pour une gestion durable. Le Labcom Néosilva, fruit d’une collaboration entre Néosylva et l’INRAE, est un exemple de cette démarche.
Modèle de gestion unique
Le Labcom Néosilva repose sur un modèle de gestion qui dissocie le capital foncier du capital biologique, permettant à Néosylva d’acquérir un droit de gestion sur les peuplements forestiers pour une durée de 40 à 99 ans. Cela permet de développer un système d’aide à la décision multicritères pour soutenir les propriétaires et gestionnaires de forêts privées[4].
Axes de recherche
Le programme Labcom se décline en trois axes principaux :
- Caractérisation des peuplements en impasse de gestion : diagnostiquer les forêts en impasse de gestion pour proposer des solutions adaptées.
- Conception et choix des itinéraires sylvicoles : développer des itinéraires sylvicoles adaptés aux petites forêts, en intégrant des approches innovantes comme la gestion adaptative et les techniques de sylviculture à couvert continu.
- Évaluation et suivi des innovations sylvicoles : mettre en place des outils pour évaluer en continu les impacts des pratiques de gestion sur la santé des forêts, le stockage du carbone et la biodiversité[4].
Mesures de protection et de conservation
Les politiques publiques incluent également des mesures spécifiques pour la protection et la conservation des forêts, en particulier face aux risques naturels et au changement climatique.
Obligation de débroussaillement
Depuis le 1er janvier 2025, aux abords des massifs forestiers classés à risque d’incendie, le futur propriétaire ou locataire doit être informé de l’obligation de débroussailler son terrain. Cette mesure vise à prévenir les incendies de forêt et à assurer la sécurité des personnes et des biens[3].
Aires protégées et gestion des eaux
Les aires protégées jouent un rôle crucial dans la conservation de la biodiversité et de la qualité des eaux. Les politiques publiques encouragent la création et la gestion de ces aires pour maintenir l’équilibre des écosystèmes forestiers.
Tableau comparatif des aides et politiques
| Région | Type de projet | Bénéficiaires | Nature de l’aide | Exemples de dépenses éligibles |
|---|---|---|---|---|
| Île-de-France | Documents de gestion durable (CBPS, RTG, PSG) | Propriétaires forestiers, groupements forestiers | Forfaits variables selon le type de document et la superficie | Réalisation de diagnostics sylvo-climatiques, rédaction de plans de gestion |
| Île-de-France | Diagnostics sylvo-climatiques | Propriétaires forestiers, groupements forestiers | Forfaits variables selon la superficie | Études sur la qualité du sol, état sanitaire des arbres |
| Grand Est et Grand Ouest | Système d’aide à la décision multicritères | Propriétaires et gestionnaires de forêts privées | Collaboration entre chercheurs et propriétaires | Diagnostic des peuplements, définition d’itinéraires sylvicoles, suivi des impacts environnementaux |
| France métropolitaine | Obligation de débroussaillement | Propriétaires et locataires de terrains aux abords des massifs forestiers | Information et obligation légale | Débroussaillement des terrains pour prévenir les incendies de forêt |
Citations et conseils pratiques
“Les forêts sont des réservoirs de biodiversité et des puits de carbone. Il est essentiel de les protéger et de les gérer de manière durable pour assurer leur pérennité,” souligne un expert de l’INRAE.
Pour les propriétaires forestiers, voici quelques conseils pratiques :
- Réalisez des diagnostics sylvo-climatiques pour comprendre l’état de vos peuplements forestiers et adapter vos pratiques de gestion.
- Intégrez des itinéraires sylvicoles adaptatifs pour maintenir la résilience de vos forêts face au changement climatique.
- Collaborez avec les autorités locales et les organismes forestiers pour bénéficier des aides et des conseils disponibles.
La protection des forêts est une tâche complexe qui nécessite une approche multi-facette. Les politiques publiques jouent un rôle crucial en encourageant la gestion durable, en soutenant les propriétaires forestiers, et en mettant en place des mesures de protection et de conservation. En intégrant ces politiques dans nos pratiques quotidiennes, nous pouvons contribuer à la préservation de ces écosystèmes essentiels pour l’environnement et pour les générations futures.
En fin de compte, la protection des forêts est une responsabilité partagée entre les autorités, les propriétaires forestiers, et la société civile. Ensemble, nous pouvons assurer une gestion durable des forêts, préserver la biodiversité, et lutter contre le changement climatique.